Государственный сектор Португалии парализован масштабной забастовкой: закрыты сотни школ, отменены операции, в ряде городов прекращён ночной вывоз мусора, а государственные учреждения работают только в режиме минимальных услуг. Профсоюзное объединение «Общий фронт» называет эту акцию крупнейшей за последние годы и заявляет о высокой явке по всей стране.
К протесту присоединились работники здравоохранения, образования, социальной защиты, финансовых и судебных органов, муниципальных служб и общественного транспорта. По оценке организаторов, в среднем участие составило около 80%, а в ключевых сферах — до 90%. Национальная федерация врачей (FNAM), поддержавшая стачку, сообщила о примерно 80% охвата медперсонала; в некоторых населённых пунктах деятельность клиник и амбулаторий была фактически остановлена, многие плановые госпитализации и операции перенесены.
Сильнее всего забастовка ударила по системе образования: из примерно 5500 школ страны около 670 закрылись полностью, тысячи учеников остались дома. Муниципальные службы также ощутили серьёзные перебои: Профсоюз работников местной администрации (STAL) сообщил о закрытии или существенном сокращении работы участков водоснабжения и канализации, мастерских, бассейнов, библиотек, казначейств и клиентских офисов. Ночной вывоз мусора был нарушен в Луреше, Мойте, Палмеле и Сейшале. В отдельных муниципалитетах уровень участия достигал рекордных значений: 95% — в Вила-Франка-де-Сира, 90% — в Амадоре, 80% — в Эворе, 71% — в Баррейру.
В центре требований — повышение зарплат на 15% (но не менее чем на 150 евро) для компенсации роста расходов домохозяйств и восстановления покупательной способности, а также обеспечение карьерного роста, усиление социальной защиты и отмена SIADAP — интегрированной системы оценки работников, которую профсоюзы считают формальной, несправедливой и демотивирующей. «760 тысяч человек — это опора государственных сервисов, и игнорировать их вклад недопустимо», — подчеркнул лидер «Общего фронта» Себастьян Сантана.
Профсоюз настаивает, что заявленные требования реалистичны и сопоставимы с возможностями бюджета, указывая на небольшой профицит — около 0,1% ВВП. В то же время активисты критикуют параметры финансирования здравоохранения на 2026 год: по их словам, прирост расходов отстаёт от инфляции, а из предусмотренных 17 миллиардов евро более половины фактически уходит в частный сектор — на обследования, операции и лекарства, оплачиваемые государством. По мнению профсоюзов, такой перекос подрывает устойчивость публичных служб.
Государство, сохраняя режим минимального обеспечения населения, призывает стороны к диалогу и ссылается на необходимость бюджетной дисциплины. В правительственных кругах звучит аргумент о рисках разгона инфляции и повышения долговой нагрузки при резком росте фонда оплаты труда. Однако профсоюзы парируют, что речь идёт о восстановлении реальных доходов после многолетней эрозии и что отсутствие инвестиций в кадры приводит к оттоку специалистов в частный сектор и за границу, увеличивая косвенные расходы и удлиняя очереди в больницах и школах.
Эффект забастовки мгновенно почувствовали семьи с детьми и пациенты. Родителям пришлось экстренно организовывать присмотр за детьми из-за закрытых школ и садов, многие медицинские процедуры перенесены на неопределённый срок. В крупных городах наблюдались задержки общественного транспорта, а в муниципалитетах, где мусор не вывозился ночью, службы санитарии перешли на усиленный дневной график, предупреждая о возможных локальных скоплениях отходов.
Экономисты отмечают, что краткосрочные издержки от протестов — это только часть картины. В долгосрочной перспективе хроническое недофинансирование государственных услуг и низкая мотивация персонала обходятся дороже: падает качество образования и медицины, растёт нагрузка на частные услуги, усиливается неравенство доступа. При этом любая договорённость должна учитывать устойчивость бюджета: возможны поэтапные повышения, индексация окладов на прогнозную инфляцию и целевые доплаты дефицитным профессиям.
Вопрос карьеры — один из самых болезненных. Учителя, медсёстры, санитарные работники, социальные инспекторы годами сталкиваются с «потолками» в квалификационных сетках. Профсоюзы предлагают прозрачные механизмы продвижения: накопление баллов за стаж и повышение квалификации, сокращение бюрократии в аттестации, признание сверхнагрузок и дежурств в стажевом коэффициенте. Отмена SIADAP, по их мнению, позволит перейти к оценке по результатам, а не по формальным индикаторам.
Опыт прошлых кампаний показывает, что компромисс возможен через пакетные решения. Среди потенциальных шагов: немедленная индексация низких зарплат и минимальная прибавка в 150 евро; пересмотр сетки надбавок за ночные и выходные смены в больницах; запуск пилотных программ карьерного роста для учителей и медработников; ограничение аутсорсинга базовых услуг; создание «социального коридора» бюджета, защищающего расходы на здравоохранение и образование от секвестра.
Для граждан ключевые рекомендации на период перебоев неизменны: проверять графики работы учреждений заранее; при необходимости медицинской помощи обращаться в отделения неотложной помощи и службы, обеспечивающие минимальные услуги; переносить плановые визиты через горячие линии; следить за уведомлениями школ и муниципалитетов о расписании. В районах с задержками вывоза мусора советуют использовать закрытые контейнеры и не выставлять мешки на улицу до официально объявленного времени.
Сценарии на ближайшие недели зависят от динамики переговоров. Если стороны согласуют дорожную карту с поэтапным повышением и реформой оценки труда, протесты могут пойти на спад. В противном случае профсоюзы не исключают новых волн стачек, включая «точечные» — в наиболее чувствительных службах. Это усилит давление на правительство перед утверждением бюджетных параметров.
Португальская ситуация вписывается в общеевропейский контекст: рост стоимости жизни, кадровый дефицит в медицине и образовании, конкуренция с частным сектором. Но специфика страны — большая доля социально значимых услуг, завязанных на муниципалитеты. Поэтому любое решение должно учитывать их реальные возможности: выравнивание трансфертов, стандарты финансирования на душу населения и совместные программы подготовки кадров.
Пока же «Общий фронт» настаивает: без гарантированных шагов по зарплатам, карьере и социальной защите возвращаться к прежнему режиму работы бессмысленно. Профсоюзы подчёркивают, что вопрос не только в доходах работников, но и в будущем государственных услуг: либо они остаются доступными и качественными, либо страна рискует закрепить зависимость от частных поставщиков и усилить социальное расслоение.
