В России к 2027 году планируется запустить новую систему оценки «отечественности» химических материалов для производства микрочипов. Речь идет о введении балльной шкалы, по которой будут судить, насколько глубоко сырье и реагенты реально производятся внутри страны, а не просто фасуются или минимально дорабатываются из импортных компонентов. Минпромторг рассчитывает, что такие правила одновременно поддержат локальных производителей и ограничат экспансию иностранных, прежде всего китайских, поставщиков на российском рынке микроэлектронной химии.
Что именно меняется
Министерство промышленности и торговли подготовило проект поправок к постановлению правительства № 719 от 17 июля 2015 года, которое определяет критерии отнесения продукции к российской. Документ с изменениями размещен на портале нормативных правовых актов и предусматривает введение детальной балльной оценки технологических операций для производителей химии, используемой в микроэлектронике.
В перечень продукции, по которой будут действовать новые правила, предлагается включить:
- калий марганцовокислый (перманганат калия);
- тартрат натрия (виннокислый натрий);
- соли лимонной кислоты;
- полиэфиры в первичных формах;
- органические пероксиды.
Эти вещества — не готовые чипы и даже не пластины кремния, но без них невозможно изготовление современных интегральных схем. Они используются на стадиях очистки, травления, осаждения, формирования тонких пленок и контроля загрязнений.
С какого года начнет действовать система
Если постановление будет утверждено в предложенной редакции, новые требования вступят в силу с 1 января 2027 года. Это дает производителям несколько лет на адаптацию, модернизацию производств, локализацию дополнительного числа технологических операций и оформление всей необходимой документации.
Обязательные условия для признания продукции российской
Одна только балльная система не будет достаточной. Чтобы химические материалы для микроэлектроники официально считались отечественными, компании должны выполнить базовые требования:
- обладать правами на конструкторскую или техническую документацию по производству материалов минимум на один год;
- иметь разрешительные документы на эксплуатацию промышленного объекта, на котором физически выпускается продукция.
То есть схема, при которой компания просто закупает готовую химию за рубежом, переупаковывает ее и выдает за российский продукт, формально будет пресекаться уже на уровне этих требований.
Как будут начисляться баллы
Ключевой элемент реформы — детализированная система баллов за конкретные технологические операции. Каждый этап производственного процесса оценивается по определенной шкале:
- очистка сырья — 30 баллов;
- синтез вещества — 100 баллов;
- концентрирование — 30 баллов;
- фильтрация — 50 баллов;
- сушка — 30 баллов;
- смешение реагентов — 25 баллов;
- отмывка — 80 баллов;
- и другие операции, для которых тоже предусмотрены баллы.
Чем глубже и сложнее переработка происходит в России, тем больше суммарное количество баллов набирает производитель по конкретной позиции. Соответственно, простые, поверхностные процессы будут приносить мало баллов и не позволят «дотянуть» до статуса российского продукта.
Минимальные пороги для каждого вида химии
Для разных веществ установлены собственные минимальные значения. Чтобы продукция считалась отечественной, производитель должен набрать не меньше указанного порога по сумме всех операций:
- калий марганцовокислый — от 230 баллов;
- тартрат натрия — от 200 баллов;
- соли лимонной кислоты — от 200 баллов;
- полиэфиры в первичных формах — от 200 баллов;
- органические пероксиды — от 140 баллов.
Это означает, что одних лишь «легких» операций вроде смешения и сушки будет недостаточно: без собственных стадий синтеза, глубокой очистки и других технологически емких процессов производитель не сможет официально предъявлять свою продукцию как российскую.
Зачем это нужно государству и отрасли
В пояснительной записке к проекту постановления подчеркивается несколько ключевых целей:
- снижение зависимости высокотехнологичных отраслей от импорта;
- обеспечение обороноспособности за счет гарантированного доступа к критически важным материалам;
- достижение технологического суверенитета в области микроэлектроники;
- защита рынка от недобросовестной конкуренции со стороны иностранных поставщиков, прежде всего китайских.
Практический эффект ожидается в том, что госзаказчики и крупные корпорации, ориентирующиеся на «российский» статус продукции, будут выбирать именно тех поставщиков, кто реально производит химию внутри страны, а не действует как формальный посредник для внешних производителей.
Почему акцент именно на защите от китайских поставщиков
За последние годы китайские компании стали одним из крупнейших игроков на мировом рынке химии для электроники: они предлагают широкую номенклатуру материалов и часто выигрывают по цене. Для российского рынка, особенно в условиях санкций и ограничения поставок из Европы, США, Японии и Южной Кореи, китайская продукция фактически стала одним из немногих доступных вариантов импорта.
Но такая зависимость от одного крупного внешнего игрока создает стратегические риски:
- возможность резких ценовых колебаний и давления на российских поставщиков;
- уязвимость логистики и поставок в случае геополитических обострений;
- торможение локальных проектов — российским производителям сложно окупить инвестиции, конкурируя только по цене с крупными китайскими корпорациями.
Балльная система в сочетании с требованиями постановления № 719 фактически формирует для государственных и квази-государственных заказчиков «коридор»: при прочих равных они должны будут отдавать предпочтение тем материалам, которые официально признаны отечественными. Это ослабит ценовое давление со стороны импорта и создаст более предсказуемый рынок для российских компаний.
Как рынок готовился к переходу на отечественную химию
Резкий поворот к импортозамещению начался после введения масштабных санкций против России и прекращения поставок не только готовой электроники, но и критически важных материалов для ее производства. В ответ власти запустили целый комплекс мер поддержки разработки отечественных аналогов.
В 2023 году были выделены более 2 млрд рублей на выполнение научно-исследовательских работ и организацию выпуска высокочистых химических материалов для полупроводниковой отрасли. Среди задач — освоение производства:
- особо чистого гексафторида вольфрама;
- бромистого водорода;
- специализированных реагентов для измерения загрязнений пластин катионами металлов рентгено-флуоресцентными методами;
- и других узкоспециализированных веществ.
В 2024 году объемы поддержки были расширены: министерство объявило более десятка новых тендеров на освоение материалов для производства интегральных схем и электроники, суммарно выделив почти 4,8 млрд рублей. Эти средства направлялись как на НИОКР, так и на подготовку промышленной базы.
К 2025 году в России, по данным ведомства, уже шла подготовка производства 56 наименований химических материалов, необходимых для изготовления полупроводников: особо чистых кремнийсодержащих соединений, подложек и пластин на основе фосфида и других соединений, специализированных травителей, источников осаждения и т.п.
Чем принципиально отличается балльный подход от обычной «галочки» о локализации
Ранее во многих сферах достаточно было выполнить формальные требования по локализации — иметь часть производственных операций в России, оформленные юридические и бухгалтерские документы, провести минимальную сборку или фасовку. Для сложной химии, критичной для чипов, такой подход признан недостаточным.
Балльная система заставляет:
- детально описывать технологический маршрут производства;
- переносить в Россию высокотехнологичные стадии, а не только «легкие» операции;
- инвестировать в модернизацию существующих производств и строительство новых линий;
- наращивать компетенции в области синтеза, очистки, анализа чистоты и стабильности материалов.
Фактически речь идет не просто об импортозамещении, а о формировании полноценной технологической школы и промышленной базы в области микроэлектронной химии.
Почему документ согласован с производителями и что это означает на практике
В проекте особо отмечено, что постановление согласовано с предприятиями, которые уже осваивают выпуск таких материалов. Эти компании получили компетенции в рамках научно-исследовательских и конструкторских проектов, финансируемых Минпромторгом в предыдущие годы.
Это важно по нескольким причинам:
- требования не являются «оторванными от реальности» — их обсуждали с теми, кто реально запускает производство;
- производители заинтересованы в «фильтре», который не позволит более дешевому «серому импорту» выбивать их с рынка;
- компании получают предсказуемые правила игры и могут планировать инвестиции исходя из известного набора критериев.
По сути, государство формирует для этих предприятий не только финансовую, но и регуляторную поддержку: правила рынка адаптируются под стратегическую задачу — сформировать свою школу материаловедения и химического производства для электроники.
Как это скажется на госзакупках и проектах в микроэлектронике
После запуска системы баллов госзаказчики и структуры с госучастием будут объективно «подталкиваться» к выбору тех поставщиков химии, кто подтверждает высокий уровень локализации. Это напрямую повлияет:
- на тендеры в сфере микроэлектроники и радиоэлектронной промышленности;
- на проекты модернизации и строительства новых фабрик по выпуску микросхем;
- на закупки в оборонно-промышленном комплексе;
- на программы по развитию суперкомпьютеров, центров обработки данных, телеком-оборудования.
Заказчики, которые хотят иметь стабильный доступ к материалам и не зависеть от внешних поставок, будут мотивированы включать требования о российском происхождении химии в свои технические задания. Это закрепит спрос на продукцию локальных производителей и создаст для них длинный горизонт планирования.
Возможные риски и вызовы для рынка
При всех плюсах у новой системы есть и потенциальные сложности, которые участникам рынка придется учитывать:
- Рост себестоимости. Глубокая локализация производства, особенно на ранних этапах, часто дороже импорта, что может отразиться на цене конечных материалов.
- Необходимость быстрой модернизации. Не все предприятия сейчас обладают нужным оборудованием и кадрами, чтобы сразу выйти на требуемый балльный порог.
- Риск узких мест. Если число квалифицированных производителей по отдельным позициям будет ограниченным, могут возникнуть периоды дефицита до наращивания мощностей.
- Технологические барьеры. Некоторые процессы требуют уникального оборудования и знаний, которые тоже нужно импортировать или создавать с нуля.
Однако именно для преодоления этих барьеров государство и запустило параллельно программы НИОКР, субсидирования и поддержки капитальных вложений. Балльная система, в этом смысле, выступает не только инструментом защиты рынка, но и механизмом принуждения к развитию собственного производства.
Стратегическое значение для российской микроэлектроники
Контроль над цепочками поставок химических материалов — одна из ключевых предпосылок для полноценного развития отечественной микроэлектроники. Без доступа к высокочистым реагентам невозможно:
- обеспечить стабильный выпуск полупроводниковых пластин;
- добиться нужной производительности и энергоэффективности чипов;
- развивать современные техпроцессы и переходить к более тонким нормам;
- гарантировать безопасность и предсказуемость технологических линий.
Введение балльной оценки отечественности химии для чипов — часть более широкой стратегии, в рамках которой Россия пытается не просто сохранить остатки электронной промышленности, а выстроить новый, устойчивый контур производства — от сырья и реактивов до готовых интегральных схем. На этом фоне ограничение влияния китайских и других иностранных поставщиков — не самоцель, а способ высвободить пространство на рынке для отечественных компаний и ускорить формирование собственной технологической базы.
